當(dāng)前，全球能源格局深度調(diào)整，國際油氣市場波動加劇、地緣供給風(fēng)險持續(xù)顯現(xiàn)，同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好帶動用能需求穩(wěn)步抬升，迎峰度夏保供任務(wù)疊加綠色低碳轉(zhuǎn)型攻堅，我國能源發(fā)展處在安全保障與結(jié)構(gòu)變革并行推進(jìn)的關(guān)鍵窗口。

  規(guī)上工業(yè)原油產(chǎn)量同比增長0.9%、規(guī)上工業(yè)天然氣產(chǎn)量同比增長1.6%、全國發(fā)電裝機(jī)容量突破40億千瓦……上半年，國內(nèi)能源生產(chǎn)供給穩(wěn)中有升，有效投資多點發(fā)力，綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)標(biāo)志性突破，統(tǒng)一電力市場高效運轉(zhuǎn)。這充分證明我國能源體系抗壓能力持續(xù)增強(qiáng)，能源系統(tǒng)韌性充分彰顯，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行、高質(zhì)量發(fā)展筑牢動力根基。

  保供底盤愈發(fā)穩(wěn)固

  今年以來，面對外部市場劇烈震蕩與國內(nèi)季節(jié)性用電負(fù)荷激增雙重考驗，我國堅持立足國內(nèi)多元供應(yīng)，全方位夯實能源保供物質(zhì)基礎(chǔ)。

  油氣保供根基持續(xù)加固，上半年規(guī)上工業(yè)原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長0.9%、1.6%，本土油氣供給穩(wěn)步擴(kuò)容。電力供給硬件支撐實現(xiàn)跨越式提升，全國發(fā)電裝機(jī)容量突破40億千瓦，規(guī)模領(lǐng)跑全球主要經(jīng)濟(jì)體。能源領(lǐng)域投資持續(xù)加碼、動能充沛，上半年能源重點項目投資保持正向增長，投資結(jié)構(gòu)向新型能源基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資增長21.8%，新型儲能投資大幅攀升74.3%。

  今年夏天，高溫天氣提前、范圍廣、強(qiáng)度大，多地用電負(fù)荷接連刷新歷史峰值。面對考驗，一系列措施精準(zhǔn)落地，今年6月比去年6月全國新增發(fā)電裝機(jī)約4億千瓦，其中水電、氣電、煤電等支撐性調(diào)節(jié)性電源新增裝機(jī)1.1億千瓦；全國在運特高壓通道達(dá)46條，“西電東送”輸電能力超3.4億千瓦。今夏全國平穩(wěn)度過多輪高溫負(fù)荷高峰，充分檢驗了我國能源系統(tǒng)的承壓能力與調(diào)度水平。

  堅持“先立后破、通盤謀劃”，統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源兜底保障與新能源增量補充，持續(xù)完善儲備、輸電、儲能配套體系，是抵御外部能源沖擊、平穩(wěn)應(yīng)對國內(nèi)用能峰值的關(guān)鍵路徑。牢牢掌握能源供給主動權(quán)，方能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升筑牢不可動搖的安全屏障。

  加快綠色低碳轉(zhuǎn)型

  在守住能源安全底線前提下，我國堅定不移推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，新舊動能轉(zhuǎn)換加速，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得具有里程碑意義的階段性成果。

  可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容，截至6月底，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到19.5億千瓦，同比增長16.8%；上半年，可再生能源發(fā)電量約占全部發(fā)電量的四成，高于同期第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活合計用電量。尤為關(guān)鍵的是，上半年煤電發(fā)電量占比降至49.7%，跌破50%。“這是長期以來推進(jìn)非化石能源發(fā)電替代的階段性成果，標(biāo)志著我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐取得新的突破。”國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰表示。

  新能源快速擴(kuò)張之下，消納瓶頸成為制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾。針對資源富集地區(qū)就地消納空間有限、遠(yuǎn)距離外送約束較多等現(xiàn)實難題，政策創(chuàng)新精準(zhǔn)破局?！犊稍偕茉聪M最低比重目標(biāo)和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度實施辦法》8月起施行，首次把可再生能源非電消費納入硬性考核，為拓寬新能源應(yīng)用場景開辟全新賽道。

  可再生能源不局限于發(fā)電，綠氫、綠氨、綠色甲醇、地?zé)峁┡评涞确请姰a(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。將非電消費納入考核體系，通過剛性政策引導(dǎo)培育穩(wěn)定綠色終端需求，既能分流新能源富余電力、緩解電網(wǎng)消納壓力，更能推動終端工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域深度脫碳，打通可再生能源全鏈條規(guī)?；猛ǖ?，為新型能源體系建設(shè)注入長效動力。

  優(yōu)化電力資源配置

  建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，是激活能源要素、優(yōu)化供需匹配的關(guān)鍵抓手，更是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運行的重要一環(huán)。

  上半年，我國電力市場總體運行平穩(wěn)。從交易范圍看，新能源全面入市，各地省內(nèi)交易電量達(dá)到2.9萬億千瓦時，同比增長27.9%；同時，市場促進(jìn)電力資源大范圍優(yōu)化配置，跨省跨區(qū)交易電量達(dá)到7713億千瓦時，同比增長12.1%。從交易品種看，中長期交易電量達(dá)到3.2568萬億千瓦時，占市場交易電量比重88.4%，發(fā)揮“壓艙石”作用；現(xiàn)貨交易電量4280億千瓦時，發(fā)揮發(fā)現(xiàn)實時價格、調(diào)節(jié)供需的積極作用。

  回顧上半年能源發(fā)展實踐，穩(wěn)供給、擴(kuò)投資、優(yōu)結(jié)構(gòu)、建市場4條主線同向發(fā)力，一套統(tǒng)籌發(fā)展與安全、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)的能源發(fā)展邏輯愈發(fā)清晰。但也要清醒看到，當(dāng)前外部能源市場不確定性仍存，新能源消納、儲能配套、跨區(qū)域輸送、終端綠色產(chǎn)業(yè)市場化等領(lǐng)域仍有短板，能源轉(zhuǎn)型長期任務(wù)依然艱巨。

  展望下半年及更長時期新型能源體系建設(shè)，專家認(rèn)為，必須始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一方面持續(xù)夯實傳統(tǒng)能源兜底保障能力，完善油氣儲備、煤炭保供、跨區(qū)輸電保障體系；另一方面牢牢抓住新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)擴(kuò)大風(fēng)光新能源裝機(jī)，加快新型儲能、新型電網(wǎng)、綠氫等新型能源基礎(chǔ)設(shè)施投資落地，大力拓展工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域可再生能源消費替代。同時縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，健全中長期、現(xiàn)貨、綠電交易協(xié)同機(jī)制。（王軼辰）